隋初之时，杨广五兄弟，除了太子杨勇一直呆在京城。其它的四兄弟，也都和汉时一样，被分封到了各地。杨广的封地就在扬州，在那个地方呆了十几年，所以他对于扬州有种特别的偏好，当了皇帝后，还数下扬州。
但是到了杨广当皇帝后，只有三个儿子，还早早死了一个，剩下的一个还在吃奶。唯一的一个成年儿子杨暕，以前也曾经分封到地方，仁寿中，拜扬州总管沿淮以南诸军事。杨广登基后封齐王，增邑四千户，大业二年，寻转豫州牧。第二年，转雍州牧，寻徙河南尹、开府仪同三司。
杨暕长的帅，美容仪，疎眉目，颇涉经史，尤工骑射。不过他长大后结识了不少如同宇文化及这样的人物，彻底的成了一个浪荡皇子。后来太子亡，当时杨广只剩下了他这么一个儿子，朝中大臣都上书立杨暕为储君。不过杨暕那时早已经成了一个荒银皇子，平曰里无恶不作，他的齐王妃是民部尚书冲之女也，早卒，杨暕遂与妃姊元氏妇通，遂产一女，外人皆不得知。
杨暕专门找了一个看相算命的给大姨子看相，结果看相的说“此产子者当为皇后，王贵不可言。”从此杨暕就真的认定自己将来是太子了，更加的荒银，最后终于连杨广都看不过去了，禁闭在宫中。
现在杨广已经和萧嫔生了一个儿子，虽然小，但是十分聪明，对于杨暕已经放弃了。此时一听到虞世基的话，也不由的沉思起来。杨暕虽然荒银，但好歹是他的儿子。他就这么两个儿子，既然已经不打算将来让他当太子，那还不如把他打发到偏远的辽东去，也算是放逐了，而且如此一来，有一位亲王坐镇辽东，相信也能安定辽东。
虞世基和齐王有过交情，他这也算是为齐王出力，帮他一把。但是其它如宇文化及等人，却是齐齐惊讶了一声。把齐王安排到辽东，这就已经等于是分封齐王了。亲王坐镇地方，这在王朝初建时是有好处的，因为那能帮助中央巩固地方政权。但是现在是什么时候？当初皇帝的几个兄弟分封地方，一个最后扯旗造反了，还有两个也有这意思。就是杨广也是靠着在地方结交的势力，最后才能废了太子。
眼下赵王才不过五岁，齐王却已经有二十八岁，把齐王分封到辽东去，那将来谁知道会是个什么局面。很有可能，这就是一个取祸之道。
虽然宇文述等大臣，也知道杨广这是在准备为将来赵王为储做准备。但是把齐王放出去，这将来弄不好，就将成为诸侯与新皇的皇权之争了。
宇文述起身道，“陛下，如今天下早已经是三省六部中央集权，这个时候再将亲王坐镇地方，那必将不利于朝廷中央集权，这是个不好的先兆，请陛下三思。”宇文阀早已经将筹码下到了年糼的赵王身上，这个时候，他可不愿意看到事情还起变数。最好就是将齐王一直关在宫中，和蜀王杨秀一样。
杨广就是一个乾坤独断之人，一旦他决定了的事情，要想再改变却是十分艰难。他就这么两个儿子，既然打定主意放弃齐王。他就不愿意这个儿子一辈子被关在宫禁之中，把他放到辽东，也让他做一个享福闲王吧。
“宇文爱卿多虑了，齐王去辽东，朕不过是不愿意看着他这一生就这样幽闭宫中。放他去辽东，朕也只坐给他监察之权。他无权干涉辽东地方军政事宜，不会有什么影响的。朕意已决，你们就不要再说了。好了，时间也差不多了，回殿内朝会吧。”杨广挥一挥衣袖，将其它还想要说话的大臣制止了。
皇帝再次上朝，众大臣山呼万岁。
杨广笑着点点头，“众爱卿平身”
“今曰，朕要公布一件大事，自元德太子早薨，东宫储君之位一直空虚。东宫为一国储君，关系到天下社稷。长久空虚，必然会让天下不稳。朕考察良久，赵王杲宇量弘深、谦卑仁孝。朕决定，立赵王杨杲为东宫太子。”
杨广的话一出，真是群臣惊呼。太子杨昭去世已经七年，七年来储君位置一直空虚。原本众人都以为当时唯一的皇子杨暕会是太子，哪料到最后却反而获罪被禁闭。如今七年过去了，哪曾想，皇帝突然立五岁的赵王为太子。才五岁的孩童，又哪能看出什么宇量弘深来。
紧接着杨广继续道，“刚才内史侍郎虞爱卿直言，由亲王坐镇辽东。辽东刚刚平定，正需要皇室宗亲坐镇，所以朕思虑良久，决定改齐王为辽王。并为辽东观察使，坐镇辽东，督察地方！”
不少的大臣已经开始轻声议论，今天皇帝还真是语不惊人誓不休了。突然间就把两个儿子给定位了，五岁的赵王当了太子，年长的齐王等于发配去了辽东。
等到殿内监连喊数声肃静后，殿中大臣才安静下来。
“辽东高句丽已平，至今曰起，我大隋将在辽东分置七郡四十九县。分别为辽东郡、扶余郡、卑沙郡、国内郡、乌骨郡、平壤郡、新城郡。吏部自今曰起，需立即拿出一份名单，调齐七郡四十九县之各级官员，在三月内必须到任辽东地方。”一震接着一震，殿中的大臣们都觉得有些晕乎乎的了。
分派官吏到地方，那么只要有个半年一载的时间，整个辽东就能划入大隋中央朝廷的管理之中。而大隋朝向来是以文治天下，天下府兵虽多，但是钱粮器械却是由各郡掌握划拨。府兵虽然由兵部调兵，卫府掌管，但是如果没有钱粮，一样寸步难行。地方郡县文官就是最好的监察各地卫府的机构，一有风吹草动，他们都能知道。
一上来三件事公布完，接下来就是重中之重的辽东将士的处理了。对于这些辽东兵马，虽然杨广有些防范，但是事关大隋的江山边疆，更关系到他杨广的个人武功，他没有理由因为一点猜忌，就马上把辽东弃之不顾。那样的行为，不是他一个自比秦皇汉武的君王所能做的出来的。