再以均公田为例。公田，即职田，是大宋地方官的定额收入之一，但分配往往高低不均。供给不均导致，怎官员无法尽职尽力，变法提出朝廷均衡官员职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予以惩办或撤职了，而占用均田过多的则要收回，对违反均田规格私自侵占公产的官员要严厉惩处；此举一出，在职官员没均田的基本上没有，多占的倒是很多，其实便是变相的将官员们贪墨的均田收回，官员们自然无法接受。
再以抑侥幸为例，抑侥幸即限制侥幸作官和升官的途径。大宋官员每年都要自荐其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。所以变法是为了国家政治的清明和减少财政开支考虑，限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟并无才学充任馆阁要职；配合第三条的精贡举之策，为大宋朝廷选拔出更多的人才充当朝廷要职。
这九条基本上就是苏锦的策论十弊的翻版，读过苏锦殿试策论的人都知道这一点，有人藉此大做文章，说范仲淹等人拾人牙慧剽窃苏锦所奏议，实乃不学无术之徒；范仲淹倒也能忍辱负重，虽然心里早有这些想法，却不知为何跟苏锦的雷同度颇高，让他也觉得奇怪，至于罪魁祸首苏锦当然不会傻到出来为他开脱说是自己剽窃了他的奏章了。
变法实行的第一个月，在赵祯的大力支持之下，很是有雷霆万钧之势，这里不得不提及一事，接任外代宰相的章得象不认风头，居然想行使宰相职权，否决了数条变法之策，顿时招致四谏官的弹劾，可怜他才过了四个月的宰相瘾头，便被迫下台。
宰相之职空缺，最佳的人选却又迟迟不能出炉，让人惊讶的是，枢密使杜衍居然大力推荐晏殊接任，教人大跌眼镜；而原本便属意晏殊为相的赵祯居然犹豫了良久，最终应其所请；更教人奇怪的是，对宰相之位势在必得的晏殊却拒绝担任宰相之职。
一连串的意外让京城官场变得一团糟，谁也猜不透其中的猫腻，而当事之人却个个心知肚明，范仲淹在和韩琦等人私下议论此事的时候一语道破天机：“杜衍推荐晏殊，乃是明知晏殊对变法之议不甚赞同而拉其共同对抗我等而已，至于晏三司不愿接任，也是因非常时期不肯立于风口浪尖与我等唱对台戏；至于皇上的心思，我等也不必猜测，圣意如何不是我等所能揣度的。”
要是苏锦听到这段话肯定会接口告诉他们，圣意自然是难测，但在这件事上倒是很明显，皇上明显是不想让晏殊成为众矢之的，保持晏殊在暗处，将来若有变故，晏殊可出来力挽狂澜；而这一切都暴露了皇上变法之心不坚，用人变法却又留有后手，说难听一点这叫两面派，说的好听一点，这便是权谋之道，御下之道。
但最终晏殊还是于十月里被任命为宰相，但赵祯附加了一个条件，关于变法之事，宰相无需插手，全权委托副宰相兼枢密副使范仲淹负责，这样一来便彻底断绝了两派直接交锋的可能性，不可谓不高明。
当苏锦紧锣密鼓的赚钱的时候，变法也如火如荼的展开，从京师到地方，冬雷滚滚响彻大宋各地，在某些人看来，庆历三年的冬天很冷，冷的彻骨严寒。
然而，改革是易行之事，天下便没有难事了，俗话说的好，积习难改，一个人改变自身的习惯尚且困难，更何况是一个国家近百年来的积弊。
大宋州府县三级官员数月间被罢免了近百，而这些人除了少数自认倒霉之外，大多数都有靠山和背景，但凡能坐上州府一级正职之人，多多少少在朝中均有些背景，打狗还需看主人，一群狗儿被打，主人们岂能坐视；更何况不知好歹的变法派们竟然毫不避讳，一个个变成了老愤青，仗着赵祯撑腰，一律一视同仁。
这种毫无策略的做法很快便招致了反弹，十一月初冬的第一场雪纷纷扬扬落下的时候，苏锦正带着晏碧云等人回京兜售他的宝山石炭香饼和煤饼的时候，京城中正悄悄的酝酿着一场运动。
雪后的天气tèbié的寒冷，十一月初六，皇宫早朝过后，在宫城宜德门外的大广场上，不知从何处冒出来成千上百衣着单薄的老老少少，这些人集体跪在宜德门前，将宜德门堵得严严实实，将下朝的大小官员尽数堵在门内无法出宫。
跪着的众人大多都是熟面孔，tèbié是对于范仲淹韩琦富弼等人而言，这些人最熟悉不过了，不但面孔熟悉，有些人甚至都知道名字；他们正是各地被罢免的州府县的官员们，不知为何，竟然集体聚集于宫门外跪在冰天雪地里。
第八四二章反击（二）
一眼看到百官们下朝而来，跪在地上的众人顿时呼天抢地的哭叫起来：“皇上啊，我等冤枉啊，求皇上为我等做主啊。”
“皇上，我等忠心耿耿为大宋效力，有人打着您的幌子冤枉我等，逼得我等没有活路了，求我圣明之君明察秋毫，再不能任由这些人胡闹了，否则我大宋将永无宁日了。”
“皇上，我柳家一门忠烈，先祖时期便跟着太祖爷鞍前马后，如今落得如此下场
“……”
众人七嘴八舌高声叫嚷，有的捶胸顿足泪流满面，有的趴在地上磕头如捣蒜。
范仲淹皱着眉头看着眼前的一切，他明白，这些人都是约好了来皇宫前闹事的，其目的不言自明。
“皇宫重地，尔等却来喧哗吵闹，没有王法了么？侍卫何在？为何允许这些人在此胡闹？还不统统逐出去。”韩琦铁青着脸喝道。
宜德门守门的侍卫军见枢密副使发话，不敢怠慢，纷纷上前高声喝道：“韩枢密有令，尔等不得在此喧哗，速速退散，否则我等便不客气了。”
人群哪里肯散，依旧叫闹不休，侍卫们无奈，只得上前拉住跪在离城门最近的几人往一边拖。
那几人大声的挣扎喊叫，士兵们不管不顾，拖着他们在地上滑行，身上霎时被地上尚未消融的雪泥弄得狼狈不堪。
“住手！”一个威严的声音传了过来，宜德门守城侍卫都头吓了一跳，但见杜衍分开众官迈步走上前来，挺着肥胖的肚子一脸的怒气。
“谁让你们这么干的？这些都曾是朝廷官员，家中祖辈也都曾为朝廷效力，他们心中有怨气来此觐见皇上，求皇上开恩有什么错？你们胆敢如此作践他们，我看你们是瞎了眼了。”
“杜枢密……小人是遵韩副枢密之命，小人有天大的胆子也不敢作践朝廷官员。”
杜衍从鼻子眼里哼了一声道：“管他谁的命令，如此对待功臣之后，曾经的朝廷命官便是不敬。”
韩琦冷声道：“杜枢密，你这话说的不太对吧，这些人都是被革职清算的地方官员，他们啸聚于此显然是心存不满故意闹事，咱们岂能任由他们胡闹？”
杜衍冷笑道：“他们故意闹事？你有怎么知道他们是故意闹事呢？没准他们真觉得冤也说不定，韩副使常自称行事光明磊落，事无不可对以人言，既然如此坦荡，又何须害怕他们在皇宫面前喊冤；就算惊动了皇上，皇上圣目之下，自然会明辨秋毫，又何须遮遮掩掩的拖开他们，难道当中果然有隐情不成？”
韩琦语塞道：“你……”
杜衍道：“我说的没道理么？韩副使是在边境带兵带的多了，缺少了起码的仁恕之心了，人物千般好，花无百样红，若你韩副使有一日沦为削职为民的下场，别人也如此待你，你会怎么想？”
众官听了杜衍之言心中均有所触动，如今新法颁布，人人但求自保，但以往做过的某些事一旦被谏官们或者是变法派查出来，不免也将沦为眼前这些被革职官员的下场，兔死狐悲之心油然而生，于是纷纷小声点头附和。
韩琦气的面色铁青，范仲淹知道韩琦不是杜衍的对手，今日之事必有后援内幕指使，这些官员来自大宋各地，有的甚至是远在千里之外的江南路福建路的废官，他们聚集在京城显然不是不约而同，而是有组织有预谋的行动。
在没想出对策之前，任何贸然行动都有可能落下把柄，范仲淹想明白这一点，立刻上前道：“两位大人不必争执，这些人都是被革职的各地官员，心中不服气觉得冤屈也情有可原，不过在皇宫重地啸聚实乃不法之行，若有冤屈可去大理寺御史台等衙门处诉求，此地可不是闹事的地方。”
杜衍道：“还是范大人通情达理，他们的事与我无干，这些话也犯不着对我说，本官只是觉得不应该对革职官员粗暴对待，便是皇上在此也不会这般对待他们；有的人一朝得势便不知自己姓什么，一派目中无人的嘴脸，杜某只是看不惯这种人的嘴脸罢了。”
韩琦怒道：“杜大人无需指桑骂槐，本官哪里目中无人了？”
杜衍拂袖道：“我有美哦点你韩副使的名头，韩副使犯不着对号入座。”转头对地上跪成一片的官员道：“诸位，你们这么闹也不是办法，冰天雪地的冻坏身子送了性命可不划算，朝廷只是革了你们的职，可没想要你们的命。”
一名花白胡子的废官磕头叫道：“杜枢密，求您给通报一声，我等想觐见圣上，我等的冤屈须得向皇上倾诉。”
杜衍看着他道：“你是饶州知府柳梅村吧？我记得你，前年你进京觐见皇上的时候，我就在现场呢。”
那老者痛哭流涕道：“杜大人好眼力，老朽正是柳梅村。”
杜衍愕然道：“你怎么也落得如此地步了？你犯了什么事？”
柳梅村咬牙切齿的道：“老朽也想问问我到底犯了什么错，将我知府官职免除不算，还将我柳家子侄一辈尽数清退革职，我柳家祖上三代而下都为大宋效力，连皇上接见老朽的时候也亲口说我柳家功勋卓著，后世子孙当得恩荫，如今竟然一句话便将一切抹杀，老朽见皇上便是要当面问皇上一句话，圣言金口所说之言还算不算数了？”
杜衍义愤填膺的道：“怎么会有这样的冤案，皇上说的话我也记得，你柳家祖上自太祖朝便戎马四方，为大宋江山立下汗马功劳，这事一定有谬误。”
韩琦冷声道：“有何谬误？本次变法之明黜陟抑侥幸两条中都明确提出，官员的任免将根据政绩，柳梅村任饶州知府三年，政事荒废，境内盗跖丛生，无所作为；庸碌无为者岂能尸餐素位，就凭他无所作为，也该就地免职；其子孙侄儿辈均未参与科举，却充塞要害职位，根据抑侥幸之法规，自然要全部黜退。”
杜衍摇头道：“矫枉过正，矫枉过正，对于新法本使一直没提意见，但现在看来弊端丛生，柳家世代忠良，祖上恩荫子孙福及难道这也有错？况且柳梅村在任上既不贪赃也不枉法，子孙充任官职也是朝廷前番法度所允许，你们这般一竿子打死，岂不冷了天下人的心？”
“就是……就是，这是什么狗屁新法，这简直是在自毁城墙。皇恩浩荡泽被天下，被这什么狗屁新法弄得刻薄寡恩之极。”众人附和着叫道。
范仲淹面沉如水冷声道：“杜枢密，老夫提醒你一句，新法是皇上下诏颁布天下的，当众诋毁新法便是当众诽谤朝廷违抗圣旨，这一点你该比我清楚。”