那么武将的谋划就会落空，说不定还会被敌人抓住机会，一举荡平。

此外，监军制度的缺陷已经十分明显了。

我大宋跟辽国作战期间，辽国没少派人污蔑我军中的武将。

随军的监军，没少听信谣言，临机夺了武将手里的兵权。

我大宋没少在此事上吃亏。

我们既然已经敷出了血的代价，那就应该考虑考虑，监军制度有没有存在的必要，而不是继续细化监军制度。

我大宋若是要细化监军制度的话，那么革新兵制之类的话也就不需要再谈下去了。

因为我们无论商量出多好的兵制，最终也会毁于监军制度。”

朱能等人听完了曹玮的话，十分赞同的点头。

曹玮如今功臣身退，也不怕得罪人，所以他在吕夷简提到了监军制度的时候，说出了朱能等人想说又不敢说的话。

王曾听完了曹玮的话，皱起了眉头，毫不客气的道：“朝廷若是没有监军制度，如何防备你们这些武人？石元孙叛乱，才刚刚平息。

朝廷有监军制度，约束着各军，所以石元孙在叛乱的时候，勉勉强强不过召集了五万兵马而已。

若是没有监军制度约束，石元孙能够召集到的人马，恐怕会庞大到我们难以想象。

他会带给大宋难以估量的影响。

监军制度的益处，显而易见。

若非有监军制度控制着各军，恐怕石元孙的叛乱，到现在也平息不了。”

曹玮皱眉道：“从监军制度推行至今，防了几人？一只手都数的过来。可坑害的人有多少？数值不尽！多少良将死于监军制度之下？多少良将因为监军制度的错，帮别人背了罪过，最后落了个身首异处的下场？”

说到此处，曹玮声音拔高了几分，大声道：“监军在战场上夺了权，吃了败仗，回朝以后，不见任何人问罪。反倒是被多了兵权的武将，被罢官，被斩首。

监军制度再推行下去，军中上下迟早会寒了心。

到时候强敌入侵，又有谁，愿意为我大宋江山赴死？”

吕夷简丝毫没有被曹玮的声音震慑到，面对曹玮的大声质问，吕夷简冷声道：“监军在战场上夺权，那也是因为武将做出了不忠之事，才引的监军夺权。

武将若是规规矩矩的做事，监军怎么可能夺其权？

监军制度推行至今，明面上防到的人，确实一只手数的过来。

可暗中防备的人，却远比你想象的要多得多。”

曹玮恼怒的道：“战场上规规矩矩做事，只会死的更快……兵法一道，奇正相辅相成，有时候需要堂堂正正作战，有时候就需要以奇谋妙计取胜。”

曹玮和吕夷简二人，说着说着就说出了真火。

二人大有一副吵架的趋势。

赵祯见此，并没有劝阻，反而下意识的看向了寇季。

寇季对赵祯淡然一笑，没有说话。

赵祯心中暗叹了一声。

他之所以在曹玮和吕夷简二人快要吵架的时候，看向寇季，那是因为，寇季早就跟他讲过，在议论兵制的时候，一定会有人吵起来。

赵祯起初还不信。

他觉得，能被他邀请到此处的臣子，皆是他的肱骨之臣，皆懂他的心思，一定会按照他的心思做事，不可能吵起来。

如今看到曹、吕二人争吵，赵祯信了。

眼见着曹、吕二人真的要吵起来了，赵祯轻咳了一声。

曹、吕二人立马闭上嘴，齐齐向赵祯施礼。

“臣君前失仪，肯请官家责罚……”

赵祯盯着曹、吕二人，严肃的道：“朕是让你们各抒己见，不是让你们吵架。要吵架，也得等所有人把话说完了以后，你们再吵。”

“臣遵旨……”

曹、吕二人在赵祯的训斥下，齐齐闭上了嘴，不再多言。

赵祯看向了王曾，“王爱卿，说说你对兵制的看法。”

王曾脸色略微一正，郑重的道：“监军制度方面，臣的想法跟吕相相仿。除此以外，臣以为，我大宋兵马数量过于庞大。

抛去守关、守城、团练、衙兵，我大宋在籍的兵马多达一百二十万左右。

算上守关、守城、团练、衙兵，我大宋的兵马早已超过了一百八十万之数。

朝廷每年拨付给各地兵马的军饷，就已经达到了岁收的四成左右。

虽说如今我大宋岁收略有增加，但是拨付给各地兵马的军饷，依旧是个大头。

朝廷养如此多的兵马，并没有做到物尽其用。

一百八十万兵马中，朝廷真真正正能用到的，也不过一百三四十万左右。

余下的，根本就是在浪费钱财。

朝廷不能再养着他们了，必须让他们回归民籍。

他们回归了民籍，不仅能帮我大宋增添一份岁收，也能减少军饷的开支。

一增一减之间，就能催生出百万贯的钱财。”

衙兵、守城、守关兵马，绝对是大宋兵马中最含糊的存在。

特别是衙兵和守城的兵马。

拿的是朝廷的军饷，却不归枢密院和三衙管辖，而是有地方衙门在管。

比如县一级衙门，管束衙兵和守城兵马的官员就是县尉。

朝廷对于衙兵的配合是五百人一县。

大宋朝有多少个县？

数以百计。

依照这个配额，算下来，衙兵数目绝对是一个庞大的数字。

地方衙门要剿匪，缉盗的时候，一般调动的都是衙兵。

除非是匪徒实力过大，才会请调附近的驻军。

有些地方，甚至将守城的兵马跟衙兵，混为一谈的用。

但却领着朝廷双份的军饷。

守关兵马就更尴尬。

拿着朝廷的俸禄，归三衙和枢密院掌管，却不隶属于其他有番号的军队。

偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。

守关将士的数量不多，往往以一营为单位。

重要的关城，自然有重兵坐镇。

守关将士几乎都是打杂的。

不重要的关城，就只有守关将士在。

坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。

所以守关的将士在大宋十分尴尬。

他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。

总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。

之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。

大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。

因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。

总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。

从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。

王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。

他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。

王曾发表了自己的意见以后，其他人也相继发表了自己的意见。

最后才轮到了寇季。

赵祯在曹、吕二人争吵过后，挨个点名询问，留下了寇季压轴，也有他的深意。

寇季一旦开口，那就不是一两条建议，更不是一两句话能说完的。

更重要的是，寇季一旦开口，其他人几乎就没有发表见解的必要了。

因为寇季手里握着他们君臣二人，以及枢密院大小官员，研究了近一个多月的研究成果。

在轮到了寇季发言的时候，赵祯并没有开口点名。

而是看向了寇季。

其他人也纷纷看向了寇季。

寇季在所有人注视下，笑着道：“我的话可能有点多，诸位若是想记的话，可以记一下。”

吕夷简等人闻言，不以为然。

大宋朝不相信‘好记性不如烂笔头’这句话，所以在议论政事的时候，没有人做会议记录。

朝堂上倒是有专门的会议记录官。

不过人家主要记录的是赵祯平日里的一言一行，对于朝堂上发生的政务，不会用太多笔墨。

比如今天的兵制革新的讨论大会，在记录官的起居注上，很有可能就是简单的几句话。

某年某月某日，帝于北宸宫宴请朝简、曾、季、玮等八人，帝言兵制有缺，八人皆附之，帝随议之……

如此会议记录，那是会议记录吗？

寇季见吕夷简等人不以为然，没有再提醒，开口道：“官家要革新兵制，不是说要革新兵制中的某一条，而是全部。

只要是不利于我大宋的，都在革新之列。

我跟枢密院的同僚，商议了数日，最终将要改的兵制，以及如何改，商讨了一个大概。

我现在说出来，诸位一起参详一下。”

寇季此话一出。

吕夷简等人一脸愕然。

他们总算是明白了寇季为何会在开口前，提醒他们记一下。

寇季明显有很多话要说，多到他们的脑袋不一定记得住。