盐，是国家的命脉，是关系到国计民生的重要资源。之前，盐的管控，都在官府的手上，而且，禁止民间贩私盐，为的，就是避免私盐贩子趸货抬高物价，引起民间恐慌。

毕竟，盐是老百姓餐桌上，每天都需要消耗的东西。

如果慕安然说，这些从盐碱地里制出来的精盐，都收归官府所有，付枭虞一定会认为，这是南江牧的主意，才刚走马上任，就想大捞一把了。

如果慕安然说，这些精盐，都会免费发放给老百姓……

慕安然回头看了看，这大片大片的盐碱地，少说也要指出几百公斤的精盐。这么多的盐，一下子全部免费发放给老百姓的话，势必一些脑子活泛的人，会想着将手里暂时吃不完的盐，拿去倒买倒卖了。

那跟盐贩子也没什么区别了。

说不定，慕安然的这一举措，真的就会催生出一门新的手艺和职业。毕竟，这制盐的方法，也不是太难，这么几百号人天天参与其中，很难保证方法不外泄。

将来这一波的盐碱地改善结束了，肯定会有私人独自来搞精盐的制作。

见慕安然迟迟不开口，付枭虞也猜到了她的顾虑，于是说道：“放心，本官不会干涉太多，只要做到一点，藏富于民，不要引起动乱。”

慕安然听到这话，心中一喜，连忙问道：“真的？”

见付枭虞点头，她这才高兴地说道：“只要有了大人你的这个态度，那我们就容易操作多了啊！”

“哦？”见她神色这么兴奋，付枭虞饶有兴趣地问道“你们打算怎么操作啊？”

“自然是官府把控主导权。这些精盐，大部分是要放在官府的仓库里的。”

付枭虞点了点头，这也和他的想法不谋而合。

精盐这种东西，别说清江县的老百姓了，就是全国的老百姓，都很少有人接触。目前，只是在一些达官显贵的家里，才会用精盐来漱口，还不敢拿来炒菜下饭吃。

因为，精盐实在是太少了，太金贵了。

慕安然接着说道：“剩下的一小部分，再一分为二。”

“哦？一分为二？”付枭虞原本以为，慕安然会将剩下的一小部分，全部免费发放给老百姓。没想到，她居然会想出，将剩下的精盐，一分为二这个主意。

付枭虞倒要看看，她为什么要将剩下的精盐一分为二。

“对，一分为二。一部分，免费发放给老百姓，保证每一户的家里，都能有盐吃。另外一部分，拿来售卖。售卖的价格，比市场价稍微低一点。”慕安然说道。

“哦？这是为何？”虽然已经大概猜测到了慕安然的想法，付枭虞还是忍不住想听听她怎么说。

“这一部分拿来售卖的精盐，是为清江县的各大酒楼和饭馆考虑的。官府发放到每一户的那部分盐，实在是太少了。如果免费发给商户们做生意，又可能会被这些唯利是图的商人钻了空子，所以，才考虑要卖给他们。”

“那为什么要比市场价低一点呢？”最值得玩味的，就是这一点了，也是付枭虞最感兴趣的地方。

“之所以要比市场价低一点，其实，是比之前的粗盐低一点。我的目的，就是将粗盐，从清江县的盐巴交易市场上赶出去。”