因此，欧阳朔打一开始就要杜绝此弊端。

王室用度除了财政院预算拨付的费用，实则还有其他经济来源。

一是欧阳朔外出探险时，缴获的金银珠宝会分一些给内库。二则宋佳执掌的【山与海娱乐控股集团】，每年都能产生可观的利润。

有此两项收入，王室成员又仅三个，欧阳朔自然无须挪用国库之财。更何况欧阳朔历来提倡王室节俭，除了必要的场合，绝不铺张浪费。

正所谓：上行下效。

以欧阳朔为首的王室提倡节俭，王公贵族们自然就不敢太过奢靡，整个王朝风气为之一正，方为兴盛之道。

……

收支相抵，一年下来，朝廷也不过节余400万金币。

当然在外界眼中，大夏拥兵数百万，一年之内发动三四场大战，还能实现财政节余，已经是一个非常了不起的成就了。

全球范围内，一半以上的领地早已入不敷出，只能通过不断增加赋税、发行国债等方式，艰难维持领地运转。

第五次系统更新之后，更慢的建设速度，更真实的灾难系统，更聪明的百姓，更激烈的全球竞争，会让这些领地在盖亚五年更加难熬。

一个不好，甚至可能惹恼覆巢之祸。

【炎黄盟】接连打了几次败仗，底子都快被打光，好在随着【炎黄盟】跟北美远洋航路的打通，凭借他们的经商天分，还是很快就能起死回生。

前番帝尘在拍卖会上耗费的四百万金币，估计也是家族掏腰包，以邯郸城的财政状况，没可能拿得出这笔钱来。

谈完去年的收支，范蠡接着说道：“据财政院分析，盖亚五年有四大利好。其一，新进的四个行省整合完毕，可极大地增加朝廷税收。其二，【苍龙军工集团】等集团经过内部整合，逐渐走向正轨，将贡献更加可观的利润。”

“其三，工业化初露峥嵘，民间作坊生产效率大幅度提升，继而刺激商业税的增长。其四，《跨地中海贸易伙伴关系协定》与《泛太平洋贸易伙伴关系协定》的落地，将进一步刺激远洋贸易，增加关税。”

“综合以上利好，财政院初步测算，明年的财政收入将再上一个新台阶，预计可达9500万金币，甚至突破一个亿，实现46%以上的增长。”

欧阳朔听了，不置可否，46%的增长率看起来很惊人，可那是建立在王朝不断开疆拓土的基础上，而非内生增长动力，绝难持久。

想到盖亚五年的几场大战，朝廷财政并不会如何轻松。

姜尚见此，眼神微眯，道：“财政院的测算虽然很乐观，可明年的开支也将再上一个台阶，四大院都有哪些大的开支计划，都议一议吧！”

王上的一举一动，自然都在这位内阁首辅的注意下。

姜尚说完，行政大臣萧何第一个出列。

公共事业支出中，除民政署管辖的基本福利支出，剩下的公共支出大都由行政院主导，再加上占大头的行政支出，行政院在四大院中的财政支出是占比最大的，甚至超过花钱如流水的枢密院。

明面上，行政院又没什么直观的财政贡献。

如此也就不难理解，萧何承受着怎样的压力了，但是该说的还得说，“明年，科教文卫署要在四大行省推进基础教育与基础医疗，农业署要疏通水利，建设署要拓展道路网络，公共开支预计要在今年的基础上再增加400万金币。”

欧阳朔问：“四大行省的公共建设情况，行政院可有派人下去摸底？”

“有的。总体来看，四大行省的基础还是比较好的，只是因为之前互不统属，不成体系，需要统一规划，其中的一些建设标准也要跟朝廷接轨。”

“转告贾思勰，趁着开春之前，抓紧时间组织百姓疏通水利，有条件的郡县尽可能地开垦出更多的农田，不要让土地荒废。”

“诺！”萧何连忙应下。

王上亲自嘱托之事，怕是另有深意，再怎么重视都不为过。

欧阳朔却是联想到盖亚更新的“天灾系统”，让农业署早作准备。

随着王朝工业化加快，商业繁荣，从事手工业的人数不断增加，这就造成一个非常严重的问题，从事农业生产的人口遭到削弱。

以古代相对落后的农耕技术，想要保证足够的粮食供应，就得有相应数量的农田，更要有足够的农民来耕作。

没有农药、化肥、杂交水稻辅助的农业，根本不可能产生什么奇迹，大幅度提高亩产，只能投入大量的农民去耕作。

因此在农业、商业跟工业三大板块，必须要有一个全盘考量。